习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上说:“众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”区八届政协在五年任期里,始终认真贯彻落实中央和全区政协工作会议精神,按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则,通过不断增强政协工作的群众性和开放性,着力提高政协协商民主质量和实效,努力推进协商民主在北仑的新实践。
“建议立足宁波市场,做优做美都市后花园经济,大力挖掘北仑美丽乡村发展潜力,打出北仑乡村旅游品牌。”在今年1月19日召开的区政协八届五次会议第一次全体会议上,委员王婉洁代表春晓街道联络委作大会发言。
8位委员作大会发言;大会期间共收到提案形式的意见建议134件,其中集体提案21件。经提案审查委员会初步审查,预立案130件,预立案率为97%。这些数字传递出实实在在的协商民主。五年任期,五次全体会议。大会期间,委员们通过提交提案、分组讨论、联组讨论、举行常委会、进行选举等形式,围绕全区经济建设、民生工程等开展政治协商,为全区经济社会良好发展建言献策。
“全会时间短,任务重。作为补充,根据协商主体的不同和议题的重要程度,在闭会期间开展常委会协商、专委会联络委协商等多形式、多层次的广泛协商。”区政协办公室主任钱勤介绍。
11月30日,区政协八届三十五次常委会召开,就我区人民检察院检察长候选人等重要人事事项进行协商。据了解,2009年,区委发文,规定区政府、区政协领导成员和区人民法院、区人民检察院主要领导成员的建议人选须经过人民政协的政治协商,这在全市尚属首例。
区政协在推进常委会协商方面的做法还荣获全省政协系统十大创新案例。
截至目前,八届政协已召开35次常委会,就我区全局性、战略性重要工作等听取有关单位和部门情况汇报,开展专题协商,提出协商意见。五年来,共形成《北仑区八届政协常委会关于深入推进我区城市综合行政执法改革的建议案》等建议案10余份。“区政协在常委会协商民主实践中,基本形成了选择议题、开展调研、组织协商、成果转化、及时反馈等一整套层次分明、务实高效的常委会专题协商体系,充分发挥了常委会在政协协商议政中的引领作用。”区政协主席刘新华说。
去年3月,区政协首个季度协商座谈会召开,专题协商城区交通组织与管理工作。会上,多位市民代表和区政协委员围绕规范交通信号灯设置、如何缓解大碶城区主干道拥堵、老小区停车难等问题,与北仑交警大队、区规划分局、区发改局、区交通局等有关职能部门开展协商交流。
自去年起,区政协探索开展季度协商座谈会活动。钱勤介绍:“每一季度,由一个专委会负责组织政协委员就群众普遍关注的一个热点难点问题,与有关部门和街道开展面对面协商交流。”两年来,先后围绕推动城区交通管理与安全、金融支持中小微企业发展、居民小区垃圾清运、科技创新与人才队伍建设、乡村旅游发展、学前教育、基层公共文体设施建设与作用发挥、推进医养结合、完善养老服务体系等举行了8次季度协商会。
刘新华说:“季度协商座谈会是区政协践行协商民主、扩大社会有序政治参与、推动民情民意传递的一项重要创新举措。通过这个平台,政协委员、市民代表和各有关职能部门共同就某一民生问题开展协商讨论,互相加深了解、增进理解、凝聚共识,为党委政府决策提供了民意支持。”
民主才能广开言路,协商方可博采众谋。全体会议协商,常委会协商,主席议政会协商,季度协商座谈会,提案办理协商,专委会、界别组、联络委协商,区政协已形成了“六位一体”的协商民主格局。五年来,委员们讲真话、进诤言、出实招、谋良策,为相关部门完善政策措施、改进工作提供有益参考;各界别组充分发挥专业优势,为有关单位改进工作提供智力支持,努力求取最大公约数,汇聚改革发展正能量。