当前，新一轮科技革命和产业变革,与我国加快转变经济发展方式形成了历史性交汇。新一代信息技术与制造业深度融合，互联网与各领域融合，正在形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。3D打印、移动互联网、云计算、大数据、智能制造正在颠覆传统工业模式，电子商务、网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理等正在重塑价值链体系，信息经济发展迎来重大历史机遇。北仑作为全省信息经济发展领先地区，必须放眼全球、加紧战略部署，继续抢占新一轮竞争的制高点。

　　北仑区信息经济发展概况

　　（一）信息产业集聚发展势头明显

　　我区信息产业集聚、集约、集群发展优势开始显现，形成了以智能装备、电气设备、电子信息、信息服务和软件业为核心的信息产业结构。智能装备产业，依托海天精工、安信数控等龙头企业，形成以数控机床、高速冲床为发展重点，以伺服系统、工业机器人等为配套辅助的产业结构。2015年，规上企业实现工业总产值87.5亿元。电气设备产业，依托东方电缆、盛道电力等龙头企业，特高压电线电缆、光电复合海底电缆等项目重点发展。2015年，规上企业实现工业总产值84.1亿元。电子信息产业，依托峻凌电子、日鼎电子等为主的通信设备企业及以韵升、科宁达等为主的电子信息材料配件企业，2015年规上企业实现工业总产值59.8亿元。信息服务和软件业，依托弘讯科技、海天驱动等企业，形成注塑机、保险箱等嵌入式工业软件和港口物流信息化等特色较为明显的产业结构，2015年实现增加值8.72亿元

　　（二）两化融合水平不断提升

　　我区大力推进以“机器换人”为核心的两化深度融合，骨干企业积极实施两化融合项目，深入应用ERP（企业资源管理计划）、CRM（客户管理系统）、FM（财务管理系统）等关键信息系统。50%的企业两化融合水平达到了及格线，集成提升和创新突破阶段的企业占比达到43%，市内遥遥领先。规上企业信息化应用面达到90%，1家企业入选国家两化融合示范企业，吉利、托普等4家企业入选中国企业信息化500强，100余家企业成为省、市信息化示范企业。2014年，我区两化融合指数为69.４，信息化指数为1.087，两项指数都是全省第二、全市第一，获评“浙江省两化深度融合国家综合性示范区”。

　　（三）电子商务蓬勃兴起

　　电子商务普及程度不断提高，建立一个产业园区、一个产业基地和多个电商平台,初步形成集工、商、农的支撑体系较为完整的产业链，涌现了一批像“门差生活”、“我是农民”、易模网、海韦斯等“互联网+”企业。其中，数字科技园区入驻电子商务类企业150多家，从业人员1700多人，营业额3.5亿元；北仑电商产业基地立足电子商务孵化基地和青年创业孵化园，吸引20多位个体创业者和近30家企业入驻，基地会员企业销售额超过2亿元；“我是农民”农村电商平台，积极开展电子商务进农村工程，在全区建设了146个村级服务网点。截至2015年底，全区网络零售总额超过62.22亿元，同比增长55.55%，在全市排名前列。在第三方平台注册的零售网店约0.51万家，电子商务从业人员超过1.29万人。全区快递业务总量为1920.8万件，同比增长58.5%。

　　（四）智慧城市建设扎实推进

　　信息技术在经济社会各领域的得到了广泛应用。信息高速公路发展迅猛，新一代数据中心机房建成，有线电视网数字化改造全面完成，全区城乡已基本实现光纤入户并覆盖了4G网络，中心城区近10万平米区域实现WIFI免费上网。智慧政务建设取得一定成效，建成了一批城市建设、城市管理、城市运行安全、智能交通等领域的城市功能管理信息化项目，信息共享、业务协同水平显著提高。教育、卫生、社区、图书、气象、农村等公众关注度高的社会事业与公共服务信息化项目得到了卓有成效地推进，如北仑之窗连续六年获中国政府特色网站“用户体验奖”。

　　北仑区信息经济的下一步发展

　　如同200多年前蒸汽机的改良，把人类带入工业时代一样，互联网也正以超乎想象的成长速度，成为当今生产力发展的催化剂、生产关系变革的新力量。我们认为，信息经济是中国经济转型升级的新引擎，也将为北仑下一轮发展插上腾飞的翅膀。抓住信息经济机遇,必须依靠创业创新。

　　为此，我们通过一系列调研、论证，制定了《北仑区信息经济“十三五”发展规划（2016—2020）》。《规划》明确了信息经济发展的指导思想、发展思路、目标任务、工作重点及保障措施，是指导未来五年北仑区信息经济发展的行动纲领。对于《规划》，我的理解是，北仑将要营造一个有利于信息经济创业创新的完整“生态系统”：更有活力的“产业生态系统”、更有激情的“创业生态系统”、更有效率的“政务生态系统”。北仑区政府要当好“园丁”，营造更加适宜的“气候”，提供更加肥沃的“土壤”，集聚更多更优的“种子”，让创业创新的激情竞相迸发，让一棵棵小树苗“茁壮成长”，形成北仑的“信息经济丛林”。

　　（一）打造更有活力的“产业生态系统”

　　北仑发展信息经济的总体目标是：到2020年，全区信息化体系较为完备，信息经济在经济中的主导地位初步确立，发展水平位于全市前列，基本建成全国智能装备制造中心和国家两化深度融合示范区，成为全市信息经济发展的先行区。我们在“互联网+”、信息经济核心产业、工业软件、电子商务、两化融合、智慧城市建设、信息基础设施建设七大方面提出了富有挑战又切实可行的工作目标。

　　我们制定了信息紧紧发展的八大任务：一是完善信息基础设施，推进信息基础设施集约化建设，推进重点公共场所免费WIFI覆盖，推进宽带提速。二是做强智能装备产业，推进注塑机智能化发展，提升高档数控机床及关键零部件的制造水平，培育发展工业机器人。三是做大电子信息制造业，加快发展集成电路产业，大力发展汽车电子，培育发展海洋电子。四是大力发展工业软件。五是培育发展大数据和云服务业。六是提升发展电子商务，推动企业电子商务平台建设，引入第三方电商平台，强化电子商务配套能力建设，加快发展跨境电子商务。七是推动两化深度融合，实施“机联网”示范，推动“厂联网”应用，发展网络制造新型生产方式。八是推进智慧城市建设，强化智慧政务建设，推进智慧城市管理，打造网络安全产业。

　　（二）打造更有激情的“创业生态系统”

　　集聚更多更优的信息经济创业创新“种子”。全面加强信息经济创业创新配套环境和制度建设，打造一批低成本、全要素、便利化的创客空间，加大信息经济人才引进，吸引一大批青年来北仑创业。逐步建立包含电子商务在内的信息经济人才专业技术评价体系，将在北仑境内从业的信息经济人才纳入全区人才政策大平台。设立信息经济人才数据库，建立专家咨询委员会，参与信息经济建设重大事项评估和决策。依托区内外院校、科研院所、重点骨干企业、优秀创业企业，加大信息经济人才培养和培训。整合区内招商力量，利用信息经济创业创新大赛、博览会等载体开展多种形式的招商。以电子信息、工业软件、电子商务等领域为重点，加快培育、招引技术先进、竞争优势突出、发展前景广阔的龙头企业。

　　提供更多信息经济发展的肥沃“土壤”。积极发挥天使投资、风险投资基金等对信息经济的投资引领作用，争取引进国内外战略投资、风险投资、私募股权投资等机构在区内设立独立法人。落实好各类促进信息经济发展的相应政策及税收优惠政策。引导和鼓励银行业金融机构创新推广电子商务发展需要的金融产品，在风险可控的前提下，重点突出对电子商务园区建设、电子商务平台建设、网络零售和跨境电子商务发展、电商配套服务业发展、传统产业电商升级的金融支持。针对电子商务经营贷款“短、频、急”的特点，设法简化办事流程，提高受理、审批及放款速度。

　　（三）打造更有效率的“政务生态系统”

　　当好具有高效执行力的信息经济发展“园丁”。进一步整合涉及信息经济的区电商发展、两化融合、智慧城市等方面领导小组，形成合力，谋划更高层级的信息经济发展工作领导小组，深化信息经济发展中的体制机制等重大关键问题的改革。健全完善工作协调推进机制，将包含电子政务、智慧城市、电子商务等在内的信息经济工作统筹纳入区关部门、街道（镇）的工作目标。重新定位互联网时代电子政务的使命，研究政府CIO（首席信息官）制度。积极发挥社会民间组织的作用，进一步发挥北仑信息化促进会等组织力量。

　　用“店小二”的服务精神营造信息经济发展更加适宜的“气候”。营造信息经济发展的社会氛围，增强全社会对信息经济工作的认知度、参与度。着力整合科技创业园、智能装备研发园、数字科技园等现有平台和资源，打造“孵化器-加速器-产业园-产业基地”的创业企业孵化服务链条，形成“创客”经济产业链。完善企业创新服务体系，探索公共技术服务平台建设，加快引进和培育研发设计、知识产权服务、第三方检测认证、设备共享等专业化和市场化的科技服务业。

　　（作者系北仑区副区长）