习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。”
征地拆迁工作作为城镇化和现代化建设的一个关键环节，已成为当下农村基层一线工作的重点和难点，如何破解这一难题，无疑是这一领域思想政治工作创新的一个重要课题。房屋征收应从坚持以人为本、重视政策宣传、理性应对新媒体挑战等方面着手，减少由征地拆迁引发的社会矛盾，提高群众对征地拆迁工作的满意度。
坚持以人为本，树立正确群众观
牢固树立群众观点，必须把依法足额补偿放在征地拆迁工作的首要位置，在补偿标准制定和安置方案的确定上，充分考虑当地经济发展水平和群众的实际需求，确保征地拆迁后群众生活水平不下降，切实维护群众的合法权益。
按照实事求是、人性化拆迁的原则，依法解决分歧和矛盾，对群众的利益诉求不堵不避、不拖不压，对群众反映的热点问题，安排专人跟踪联系和协调解决。建立与村民代表座谈协商制度、工作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。积极引导和鼓励群众通过合法途径理性反映利益诉求，以法律手段解决矛盾和纠纷。
在实施补偿安置工作中，既坚持实事求是原则，又兼顾灵活性。坚持用足用好政策，对政策规定必须补偿的，不折不扣执行；对被征迁群众提出的合理请求，最大限度地予以解决。对项目征地拆迁中发现的新情况、新问题，认真研判，对在实践中摸索出来的好做法及时推广。
重视政策宣传，保障群众知情权
征地拆迁工作专业性、理论性、政策性强，补偿依据、标准复杂，内容晦涩难懂。因此，在征地拆迁中，能否还群众以知情权，生动活泼、通俗易懂地做好宣传解释工作，往往成为征地拆迁成败的关键之一。
征地拆迁工作中普遍存在重实务、轻宣传解释的通病，应高度重视征地拆迁政策宣传、解释工作，要求每一位从事征迁工作的人员都有向群众宣传解释的义务。同时提高一线征迁人员的政策水平，借助媒体平台主动开展征迁政策宣传，让群众能够通过多渠道反映情况、提出疑问。与此同时，被征迁群众应获知权威信息，让群众知情权得到切实保障，小道消息、谣言就没了市场。群众对政策规定的误解、怨气、心结就得到化解。宣传解释工作力度的加大，政策“阻梗”的打通，必然会推进征地拆迁工作。
理性应对挑战，掌握舆论主动权
随着互联网等新兴媒体在社会思想发展变化中的作用越来越大，一些负面思想意识更容易被放大。近年来，互联网普及率不断提高，农村网民群体日益壮大，互联网对社会思想动态的影响也随之增强。个别被拆迁人因为无理要求得不到满足，为了发泄心中不满，不惜制造谣言，污蔑干部，误导网民；一些“网络推手”“网络水军”出于不同目的，刻意制造“违法征地”“强制拆迁”等热点话题，故意传播不良信息，对于本身文化素质就不高的农村网民而言，难以用理性的思维进行分辨，导致一些农村网民被误导，给征地拆迁领域的思想政治教育带来一定的负面影响。
因此，做好被征迁群众的思想工作，必须考虑到网上和网下两个空间。只有充分认识到两个舆论空间的特性，才能有效掌握思想政治工作主导权。
首先要深入调研，提前介入。及时掌握当下农村经济社会文化发展新情况、新问题。征地拆迁工作启动之前，花大力气摸清当地社情民意、历史传统、文化习俗、人际关系，掌握被征迁人的家庭经济状况、家庭成员关系、社会关系、个性习惯。在群众中争取积极分子，形成依靠力量，畅通信息渠道，及时掌握群众思想动态，早发现、早预警、早控制、早解决。其次应高度重视网络舆情，掌握网上主动权。建立涉及征地拆迁的网络舆情监测应对研判机制。对互联网舆论，保持适度节制，研究网络传播规律，加强对话互动，理性应对，区别性质，有针对性地加以引导。对触犯法律的，要依法坚决予以查处。
拓宽教育渠道，增强干部执行力
征迁工作事关国家建设和群众利益，纵有千难万难，归根结蒂，靠人来化解，只有化大力气打造一支思想政治素质好、熟悉法规政策，业务能力强、了解基层情况的干部队伍，才能担当化解“天下第一难”的重任。
在新形势下，征地拆迁领域农村思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，一些干部在思想政治工作方面陷入困惑，感到老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。有的只是照搬照套上级文件，不区分对象和层次，不愿花心思动脑筋，“规定动作”多，“自选动作”少；有的不深入群众，不结合群众关心的热点、难点问题，不切实际的“空对空”；有的干部作风不正，工作方法简单粗暴，陈旧单一，激化干群矛盾，失去群众信任。
因此，要着力提升干部职工思想政治工作能力。借助新媒体，使移动终端成为思想政治教育的重要阵地；以活动促和谐，发挥机关支部和工会的作用，组织开展干部职工有益身心健康的文化体育活动，活跃气氛，融洽关系，增进友谊，促进和谐。
（作者单位：北仑区〈开发区〉房屋征收办公室）
