第02:两会专题报道
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~~~——“两会”视点之五
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2012年02月20日 星期一 出版 上一期  下一期
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社会管理创新要立足于服务
——“两会”视点之五
  农民工因讨薪而跳楼、土地拆迁引发纠纷、大量流动人口涌入等一系列的社会事件、现象在不少地方出现,牵动着社会各界的神经,也给社会管理创新提出了新课题。在“两会”中,代表委员们认为,北仑要加强基层基础建设,创新继承社会服务管理模式,规范和发展社会组织,深化“法治北仑”、“平安北仑”建设。

  深入开展服务型政府建设

  区人大代表郑剑娜是北仑金光家电百货商场总经理。作为来自基层的新代表,郑剑娜深感履职的责任重大。“这些年来,北仑政府部门在经济建设和民生发展等方面作出的努力和贡献,我们都看在眼里。”郑剑娜说,政府部门履行职能,推动本地经济的发展,目的就是提高群众的生活水平,让大家在北仑安居乐业,日子越过越好。所以政府部门更要贴近群众,多倾听群众的心声,体察民情,帮助群众解决迫切希望解决的难题。作为人大代表,大家都在认真负责地收集民意,积极建言。郑剑娜提出,对于代表们和群众呼吁的问题,政府部门应该高度重视,积极采取措施,与群众多沟通、多交流,保持良好的服务态度和工作作风,多为北仑的民众造福。

  区人力资源和社会保障局副局长杨宏伟说,服务型政府是为社会提供公共产品和服务。服务型政府要真正关注普通老百姓的利益、需要和愿望,使他们安居乐业、心情舒畅、生活幸福。近年来,区人力资源和社会保障局在人才引进和培养、就业管理和培训上下了更大功夫,扩大人才规模、优化人才结构、提升人才层次,这都是推动转型发展的基本保障。作为政府职能部门,将更进一步转变工作作风,增强服务意识,提高服务水平,为北仑的美好明天做出更大的贡献。

  扶持发展民间组织,充分发挥其作用

  新碶街道牡丹社区党支部书记、公共服务中心主任王月铭作为人大代表审议政府工作报告时,对报告中提出的“创新基层社会服务管理模式”感触颇深。王月铭说,他是基层社区工作者,在工作中发现对于发挥基层社会组织的作用这一方面,各个政府部门还未达成充分的共识。“牡丹社区有30多个社会组织,他们活跃在社区日常的秩序管理、丰富社区居民文化休闲生活等多个领域,可以说已是我们社区管理的中坚力量了。”王月铭说,很多社区、村都存在这样为数不少的社会组织,发挥好这些社会组织的优势,对加强和创新基层社会管理有很好的促进作用。这些组织大都是公益性质的,参与者没有任何报酬。建议政府部门能更加重视发展社会组织,加大对基层社会组织的扶持力度,给予一定的政策和资金支持,同时加以引导和规范,让基层社会组织得到更好的发展。

  区政协委员、区盆景协会会长、大碶塔山盆景园园长张静国认为,当前行业协会在各行各业中的作用日益显现。行业协会是介于政府、企业之间,生产者与经营者之间的社会组织,起着沟通、协调、监督、服务等功能,它是政府与企业、企业与企业的桥梁和纽带。目前,北仑农业类行业协会有6个,分别是区花木协会、区盆景协会、区兰花协会、区茶叶协会、区桃子协会和区葡萄协会。这些协会在引领行业发展、整合农业资源、搭建服务平台上发挥了积极作用。为了更好地发挥行业协会的作用,引领行业深度发展,搭建更好的服务平台,促进产业进一步提升,建议政府部门加强扶持力度。

  深化“法治北仑”、“平安北仑”建设

  区人大代表刘建国来自浙江凯胜园林市政建设有限公司。刘建国说,“平安北仑”不能只是一个称号,一块牌子,而应成为群众的一个普遍而又真实的感受。“大家生活在北仑,如果社会不够安定,都没有安全感,如何能够安居乐业。社会不稳定也不利于北仑长远的发展。”刘建国说,他在基层走访时,碰到不少市民反映,希望提高治安管理力度,尤其在城中村地区。这些地方即使没发生大的治安事件,小偷小摸事件也时有发生。刘建国建议,公安部门要加大治安整治力度,增设监控设备,强化警力的配备,提升社会的治安综合防控水平。“群众的安全感增加了,离幸福美好新家园的目标也更近了。”刘建国说。

  区政协委员袁伟光是中国电信北仑分公司副总经理。他说,当前食品药品领域问题不少,发光猪肉、染色馒头、地沟油等,药品领域问题也不少,如过期药品更换包装“延长有效期”等。这些问题的出现,一方面反映出公民道德建设层面的不足,另一方面反映出有关部门监管缺乏有效的手段及强有力的法律制度支撑。袁伟光建议,建立相关政策法规,将食品药品安全监控列入重点考虑议题。首先,政府部门通过技术手段将食品药品监管各环节连贯起来,便于查处。其次,各监管部门要建立监管体系,进一步明确监管职责,加大监管和检查力度。最后,要进一步修改完善相关政策法规,提高对食品药品领域违法犯罪的震摄力。

  (记者 卢江丽 袁力波)

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